中国古代退休制度浅谈（一）

      中国古代把正常退休叫“致仕”，其意即把曾有的官职卸下还给君王，在家中休息养老度晚年。另外也有“致事”、“致政”、“养致”、“请老”、“告老”等不同称呼。也有的朝代把退休称为“悬车”，也就是年老不再使用（车子去上班）的意思。到了唐代开始正式有了“退休”一词的出现。

      据2015年的媒体报道，中国人平均每一秒就有一个人退休。也就是说中国每分每秒都在跑步进入“未富先老”国度中。因此探析由古代传承而来的退休制度之脉络，有利于对养老制度改革的理解，并对认识延迟退休年龄也有现实意义。

      一、退休意识萌发于氏族社会时期

        中国进入新石器时期后，生产力有了较大提高，一些年迈体衰的老人便首先从繁重的体力劳动中解放出来。有史料记载，当时的氏族成员们一过50就不再外出劳动了，只干些力所能及之事，而分配食物则每次比干活儿的人要多一些。那时虽无退休规定，但却要给老人衣食保障，并形成习俗。

       到了舜帝和大禹时期，少部分老人享受到了一定的养老待遇，并且慢慢形成传统。

       二、退休制度起始于周朝

       随着周代奴隶制度官僚体系的完善，官吏退休也就纳入行政管理之中。

      《尚书·大传》说，官吏70岁就可以退休。古人认为，人到70岁，耳目不聪，腿脚不便，所以要告老退休。

       周代确立的官员退休制度，特别是70岁退休的年龄规定，并能领取一定的俸禄，使人老有所养，这是中国社会的进步。几千年来，历代王朝无不沿袭。最终退休形成与汉朝，发展于唐朝，完善于宋元和明清时期。

       三、古代退休年龄的不变与变

       退休制度的核心是退休年龄，它直接决定了退休人员从何时起能拿到退休金去养老的大事。对此各代均有不同规定，实际经历了一个变与不变的发展历程。

       自从周期有了大夫70而退休的实行，其后代逐步约定俗成。到了汉代，这一制度日趋完备。公元489年的南北朝时期，70岁退休又有了法律层面的规定。唐代的退休已形成制度化，它全面详尽有所创新，达到了一定程度。其规定70岁退休的政策仍未改变。

       到了金朝时期，70岁退休有了改变，改由60岁退休。它或为中国最早要求60岁退休的规定了，这距今已有800年的历史了。

       朱元璋称帝后，再次确定了60岁退休的政策，如刘伯温刚满60岁就依惯例退休。所以说，朱元璋是一个退休制度的改革家。他甚至规定，相当于今天的部队、警察系统的中下级官员，凡年满50岁以上的人都可以退休，而且其儿孙还可以接班。

       明朝290年间，退休年龄基本上还是按60岁来执行的。明朝有一阶段，还发布并执行了类似今天“内退”的规定，凡想退休的官员，没有年龄限制，你只要申请我就批准。清朝学习明朝，大多也是执行60岁退休的。但又规定：官职越小越可早退休 。

       相对于金朝地域狭小的现状，它关于60岁退休的政策，远远没有正统且统一的明朝之规定更有广泛的影响。